REGISTRO CÍVIL: EL CONFLICTO QUE NO SE PERCIBE

“Tenemos que hacer planes para la libertad, y no sólo para la seguridad, por la única razón que sólo la libertad puede hacer segura la seguridad” (Karl  Pooper). Nuestra realidad material en que estamos, muy lejana a la realidad natural, que nos debiera regir, como principio de vida y respeto tanto por el individuo como por su entorno, nos tiene inmerso en un obsesión por la seguridad y el orden, llegando a hacer leyes con nombre de identidad o sustantivos, Bustos, Zamudio, Emilia, Hinzpeter, mi cabo, encapuchado, antiterrorista, con el fin de dejar muy bien establecido y explicito el hecho delictivo, que al final hace tan engorroso la aprobación del delito que salen ganando los transgresores , por falta de pruebas o méritos de desaciertos en procedimientos, lo que a la postre aceita más y mejor a costa de esta obsesión la puerta giratoria.

En nuestro país es paradojal, el hecho que esta incertidumbre e inseguridad es el propio estado quien al propicia, toda vez que lo transformaron las políticas militares de la dictadura en complicidad con muchos políticos civiles, algunos de los cuales figuran en la primera línea del poder de la actual “democracia”, que nos sacaron de un Estado garante del Derecho a un estado subsidiario, reconocedor de libertades pero no de su protección, menos aún garantista de su exigibilidad en torno al derecho.

Hoy este estado nos tiene inmerso en la indocumentación, debido a su actitud soberbia y de poco entendimiento de quienes lo administran y llevamos ya tres semanas en torno a un conflicto laboral e institucional que viene de arrastre en nuestro Registro Civil e Identificación, recordemos que en el corto plazo desde el 2010 a la fecha, se han producido hechos de trasfondo delictivo, con la licitación adjudicada y dejada sin efecto por Contraloría a la empresa que se había adjudicado la misma antes que Safran Morpho, quien impugnara la fallida licitación y fuera beneficiada posteriormente, cosa que daña la probidad de cualquier sistema y su transparencia, por el hecho solamente de haber sido el impugnador quien se beneficie directamente y sin haber declarado desierta la licitación y hacer un nuevo llamado a concurso, creo que un Estado obsesivo por su seguridad en ningún lugar del mundo se puede dar este lujo de poca transparencia , el que incluso le costara el cargo al Director Nacional del Servicio en su momento.
Luego siguiendo con la política obsesa, se otorga a la mayor maravilla tecnológica y de avanzada mundial, Safran Morpho, la nueva cedula de identidad, una empresa francesa creada de la fusión de dos en el año 2010. Que cuenta con los supuestos mejores estándares en la fabricación de documentos de identidad y pasaportes, cosa que no se pone en duda, puesto que es una empresa ligada a la seguridad global espacial, naval y militar y a la fabricación de chips y tarjetas card para la banca y el comercio global, con plataformas de información que transponen fronteras y países y avanzan en la globalización informática de las personas.
A nuestro país llego de la mano de las políticas privatizadores, que afirman que todo los que huela a Estado es malo, ineficiente y caduco lo que no lo hace merecedor de la confianza de la ciudadanía, por lo cual en nombre de esa eficiencia privada, incorpora al Registro Civil funcionarios nuevos “expertos” en detrimento de funcionarios “antiguos”, con incluso mejores salarios y categorías en el escalafón, razón por la que solicitan el aumento de los dos grados para todos los funcionarios y quedar equiparados con los nuevos, cosa que daño la relación laboral del sector ,la que ya venía deteriorada por un serie de compromisos asumidos por el gobierno hace cuatro años y que pese a ser firmados con la mano fueron borrados con el codo, según lo expresara su Presidenta Nacional Sra, Nelly Díaz en reiteradas declaraciones y que no habría porque no creerle.
A esto se agrega que en la modalidad “primitiva”, el Registro Civil era una de las reparticiones que traspasaba más recursos de ingreso directo a las arcas fiscales, con la nueva modalidad según denuncian los funcionarios estos recurso ya no serían de administración directa, puesto que serían traspasados a la multinacional que fabrica los documentos en Europa, todo esto por lo “inservible” que se ha transformado el Estado ante la profundización y avance de las bondades privatizadoras en las que tampoco se considera a este Estado como garante y administrador de la información de todos los chilenos, lo más increíble en nuestro medio e irrisorio es haber leído de parte de un profesor universitario , en un diario local la descabellada propuesta de reemplazar el Registro Civil por una plataforma informática que de acceso a los usuarios por Internet a la vuelta de la esquina en cualquier cyber ya que esto sería más económico y evitaría los paros, sin pensar en normas de seguridad necesarias no obsesivas y la cautela de la información del usuario, que si es necesaria y no de libre albedrío.
Pero que pasa con el usuario, que admirador del boom tecnológico, ve lo poco que se informa de este nuevo carnet de identidad, pero si  ahonda mucho en el “perjuicio ocasionados” que no es menor, pero que oculta una arista de mayor complejidad aun y que solo a algunos que vemos “visiones” nos preocupa, más allá de tener o no nueva cedula o pasaporte, tal vez por viajar poco o pertenecer al 50% de las familias que gana menos de $ 280.000, que lo aleja de cualquier tipo de viaje dentro o fuera del país, a pesar de su bonanza económica, o tal vez al 25 % restantes de privilegiados que llegan a los $ 480.000. que tampoco viajan al extranjero porque la banca, colegiatura, bencina y ratails los tiene con deuda anticipada, pagando lo que el plástico les brindo en marzo, gastando el cupo en septiembre y esperando que se lo amplíen en diciembre para pasar navidad y año nuevo.
Como pertenezco a este grupo del 75 % de chilenos, me doy el lujo de escribir, opinar y publicar gratis en cuanto medio me dé espacio sobre esta y otras situaciones.
El fondo de este asunto y por lo que considere explicar toda esta trama es la obsesión que nos lleva a estas situaciones, y aquí viene el asunto, nuestra nueva Cedula de Identidad , trae incorporado una serie de nuevas medidas de seguridad y su fabricación en policarbonato le da un rango de durabilidad y seguridad que impresiona, subiendo a 25 los elementos de seguridad, 12 son perceptibles a los sentidos, con elementos grabados con láser, relieve táctil, sonido metálico al caer, elementos perceptibles a lupa, lámpara U.V., rasgos biométricos de cara y dedos, código QR para mostrar su vigencia, y lo más exclusivo casi para “chilenos” y pocos más, que seremos los “conejos de indias” de la incorporación del Microchip Ideal Citiz  la última tarjeta inteligente de Morpho que será incorporada en nuestro nuevo documento de identidad, esta tarjeta está diseñada para almacenar información de gobierno y comercio a nivel global, y que tiene una serie de funciones, que facilitan la administración a través de Internet de información de administración electrónica, administración comercial y de Salud  a través de información cruzada que poseen los estamentos de gobiernos, los que siendo dependientes de ideologías de turno que administren este Estado subsidiario y obsesivo por la seguridad y carente de  protección de las garantías ciudadanas, ¿ quién nos garantiza el uso de nuestra información privada? ¿Si este chips contiene la informaciones de salud, capacidad financiera de las personas? Mucha de cual sobre todo en salud está protegida por leyes de confidencialidad y algunas con leyes especiales como del VIH, incorporada a las actuales 80 patologías GES-AUGE, que conocidas por ISAPRES , AFPs, Bancos y Aseguradoras, podrán discriminar personas en relación a sus probabilidades de vida y riesgos asociados a su estado de salud.
La verdad que esta moderna modalidad nos tendrá vigilados y disponibles del mundo globalizado, perdiendo definitivamente la privacidad de nuestros datos, los que se podrán conocer el cualquier parte del mundo, por cualquier tienda, cualquier banco, cualquier empleador que tenga acceso a nuestro Chip Ideal Citiz y usarla para fines de buena o mala intención, sin que ni siquiera estemos enterados , porque entre otras cosas este chip inteligente puede ingresar a los códigos de inicios de sesiones de plataformas virtuales, así que seguiré escribiendo hasta el vencimiento de mi actual y caduca cédula de identidad.

Para Tejemedios escribió:
ENRIQUE EDIS JARA RIVERA
Comunicador Social “Candidato a ciudadano con sentido común”

40 AÑOS DE HISTORIA…DE CULPAS, RENCORES Y PERDON ¿DE QUÉ HAN SERVIDO?

“Actualmente el País vive un receso de desconstitucionalización (Golpe de Estado)…Pero después habría que regular ciertos causes, que sin llegar a una democracia perfecta y  plena, tenga algunas vías jurídicas para desarrollar el régimen adecuado a la realidad” (Jaime Guzmán Errázuriz).

El quiebre constitucional y la expiración de la constitución de 1925, se inició el martes 11 de septiembre de 1973, en Chile, con el Golpe de Estado y la asunción del poder militar al poder político, génesis inmediata de perdida de libertades, detención de personas, relegación de los “jerarcas” del régimen marxista, corolario y justificación al amparo de la “guerra fría” de la intervención con el beneplácito explícito de EE.UU., que venía trabajando a través de sus sistemas de inteligencia y propaganda comunicacional , una intervención al gobierno democrático electo al igual que hoy lo hace con el régimen Sirio, al amparo de “supuestos” usos de armas químicas por el gobierno de ese país, situación que no está verdaderamente comprobada, puesto que dichas armas podrían haber sido usadas por cualquiera de los bandos en disputa, incluso entregadas por U.S.A., que las posee y uso en Vietnam y Camboya que hoy irónicamente puede proveerlas a su ahora “aliados” de Al  Qaueda que son los que están desestabilizando al régimen Sirio, los mismos que otro 11 de septiembre atentaron contra las Torres Gemelas y que a la muerte de Bin Laden, parece haber asumido su liderazgo Barack Obama como botín al resultar el guerrero victorioso de la lucha “contra el terrorismo internacional” actual reemplazo en la estrategia de sometimiento de la otrora “guerra Fría”.

Siguiendo con lo nuestro, han aparecido en la cartelera nacional, voces más, voces menos de perdón, de arrepentimiento, de justicia y también de justificación de lo ocurrido hace cuarenta años y de sus derivaciones, toda vez que muchos entienden que esto fuera un “cruenta guerra” contra un enemigo muy poderoso, del que solo se conocieran enfrentamiento nocturnos y clandestinos, donde solo quedaban muertos de un solo bando , ante la eficacia del ejército regular y sus planes de combate, no existiendo a pesar de ello y de tanta imagen desclasificada de los hechos, una, solo una que muestre las tales supuestas confrontaciones…menos mal el gas sarín apareció después de la mano de Eugenio Berrios, sino también hubieran cargado culpas los vencidos, puesto que la historia la escriben los vencedores, pero el pasar del tiempo va desclasificando acontecimientos y muestra que también hay otra historia ante la magnificencia de los hechos.

En cuarenta años y quizás cuantos más, no hemos podido lograr entender los hechos y las posturas que los produjeron recobran hoy su vigencia en eventos de conmemoración que desnuda la polarización de este acontecimiento histórico, repitiendo errores del pasado no sorprendería en que 100 años se encuentren vestigios de muertes, como sucediera con los encontrados después de ese tiempo, como mudos testigos de la Guerra Civil de 1891 en Placillas, uno de los últimos enfrentamientos que pusiera fin a tal proceso, con la salvedad que allí se encontraron vencedores y vencidos sepultados juntos compartiendo el silencio de la muerte.

Los enconos del enfrentamiento de chilenos contra chilenos no es nuevo en nuestra historia, las motivaciones si muy similares, en ambos acontecimientos fueron los mismos sectores conservadores de la sociedad chilena, que vieron amenazados sus intereses, por proyectos políticos que determinaría un modelo distinto de sociedad, de economía y de país, donde fueron intereses económicos los que impulsaron las acciones, y no tanques rusos o milicias mercenarias contratadas exprofeso para desestabilizar el país, fue un proceso político que impulsado en ideas distintas, tomaba fuerza y terminaba con privilegios de quienes siempre han ostentado el poder, económico, político y social, tal como el día de hoy, si volviera surgir una propuesta tal, volvería la rueda de la historia a girar y los mismos actores a programar intervenciones , procesos y cambios de los cuales siempre quedan inmunes y vuelven a emerger en primera línea, una vez terminado el conflicto dependiendo de hacia donde se incline la balanza, pero en lo que va de nuestra historia siempre se ha inclinado para el mismo lado y siempre las secuelas las pagan indefensos que a cuarenta años escarban aun la tierra para encontrar huesos o vestigios de sus seres queridos, buscando una justicia que no ha llegado, una comprensión que tampoco existe y deambulan buscando deudos, para poder rendir el tributo exigido a los muertos que nos ha heredado una cultura occidental y cristiana, pero que el vencedor de la contienda ha ocultado su paradero o su destino final , cerrándose a decir ¿Dónde están?

Muchas son las voces que piden perdón, que reconocen culpas, pero pocas las que buscan la reconciliación, los actos de festejos, todos sesgados política e ideológicamente para uno u otro lado de los protagonistas, con una gran ausencia de propuesta, actores que ayer ampararon a víctimas y lograron salvar vidas, actores que tienen cierta valides moral sobre el tema, que organizaron oficinas, vicarias y asesorías profesionales, hoy poco expresan un llamado valedero a la reconciliación de los chilenos, al reencuentro con la historia, la unidad de hermanos, que reconciliados sin negar lo ocurrido, asumiendo la verdad, sin olvido y sin rencor, podamos caminar juntos por la unidad de una patria aun dividida, aun sangrante y herida, esto es lo que hace a que muchos podamos ver y asegurar que en cuarenta años poco o nada se ha aprendido, aun los visos de desunión de izquierdas y derechas, no derriban el muro, para cruzar y transitar hacia un futuro distinto y promisor, ojala fuera otro el tema que inspirara este espacio, pero la contingencia y las ganas de hacer sentir lo expresado, pueden más.

Para Tejemedios escribió:
ENRIQUE EDIS JARA RIVERA
COMUNICADOR SOCIAL
“CANDIDATO A CIUDADANO CON SENTIDO COMÚN”


MUERTE ANUNCIADA A LA EDUCACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL Y PADEM 2014

“Donde hay educación no hay distinción de clases” (Confucio 551 A.C. – 478 A.C. filosofo chino) 

El 27 de julio de 1813 se crea la primera institución educacional en Chile el Instituto Nacional, sufriendo un quiebre durante el periodo de la Reconquista reanudando sus funciones en 1819 al amparo del Estado naciente y la Patria Nueva. EL posterior acontecimiento importante se produce a partir de 1860, con la promulgación de la Ley General de Educación, dando inicio con ello a la formación de un sistema de educación pública, de carácter nacional y gratuito. Motivado en acercar la educación a todo el territorio nacional, sin distinción de sexo, ya que en décadas anteriores las niñas eran excluidas del sistema, un segundo gran hito se produce en 1920 con la Ley de Instrucción Primaria Obligatoria por cuatro años, elevándose a seis el año 1929, comenzando a construir un sistema de educación pública que atendía a la gran mayoría de la población escolar, cuyo responsable era el Estado. Sin embargo existían también establecimientos particulares que ayudaban a elevar la cobertura y que recibían aportes estatales, sin embargo el financiamiento de la educación se basaba en entregar recursos directamente a cada escuela cosa que hoy no sucede y que es una de las alternativas ante la gran cantidad de subsidios del sistema una posibilidad de mejorar significativamente su actual calidad.

En 1965 se aumentó de 6 a 8 años la Educación Básica (obligatoria) y se aumenta la cobertura de educación media incorporándose la educación técnica, para cubrir un acelerado proceso de industrialización y la reforma agraria o modernización campesina, convergen a su vez en un Sistema Nacional , los dos “sistemas paralelos” existentes la de los primarios ligado a las Escuelas Normales y los Liceos ligados a la Universidad, se flexibiliza el paso de la educación técnica a la Universidad , aunque no supera la separación socioeconómicas de los grupos que la componían manteniendo una visión elitista diversificando la educación técnica para el mercado laboral y la científico humanista para la Universidad. No podemos dejar de mencionar que en el periodo 1970 al 1973, EL 80% de los recursos que requerían estas instituciones eran provistos por el Estado a través de la Ley de Presupuestos y Leyes Especiales, se manifestó un crecimiento anual de la matricula a la Educación Superior de un 24% triplicando la cobertura de un 5% a un 15%, con la sola existencia de 8 Universidades con sedes regionales que impartían la educación profesional y técnica. Hoy nuestro sistema de educación superior cuenta con 60 universidades reconocidas y al menos el doble de Institutos de Educación Superior.

LA ESPADA DE DAMOCLES A LA EDUCACIÓN PÚBLICA.
En marzo de 1979 se imparte una Directiva Presidencial sobre Educación Nacional en que el Estado: “centrara el énfasis en la educación básica a cualquier costo cumplirá su deber histórico y legal de que todos los chilenos, no solo tengan acceso a ella, sino que efectivamente la adquieran y así queden capacitados para ser buenos trabajadores, buenos ciudadanos y buenos patriotas.”
Producto de la crisis de los años 80 la educación disminuye sus recursos en términos reales en 1982, sin embargo la recuperación económica de 1986, no se traduce en mayores recursos para el sistema educacional, tampoco se recupera el valor de sus subvenciones y la educación pública gratuita, universal y de calidad, desparece definitivamente como proyecto educacional en Chile, apareciendo de la mano de entonces Ministro de Hacienda(1988)  Hernán Büchi, como asesor de su ministerio el  Sr, Gerardo Jofré Miranda, economista PUC, compañero de estudios de Don Sebastián Piñera Echenique en la UC, con su documento elaborado y denominado “El Sistema de Subvenciones en Educación: La Experiencia Chilena”. Estableciendo en algunos de sus párrafos. “Un sistema basado en establecimientos particulares con fines de lucro, tiende no solo a financiarse, sino a obtener el máximo aprovechamiento de recursos”(el dolor pecuniario tiende a corregir vehementemente cualquier asomo de irresponsabilidad) y en otro: “Debe admitirse que la educación subvencionada será de calidad inferior que la pagada. Esta idea suena chocante, pero no es sino la realidad en cualquier país del mundo” “La conclusión de este análisis no es, en modo alguno, que la calidad de las escuelas subvencionadas deba caer, la conclusión es que debe administrarse. No se puede ser siempre partidario de aumentarla, porque se puede terminar al intentarlo, empeorándola a la larga”.

El señor Gerardo Jofré, entre los años 1989 -2004 fue directivo del grupo español Santander, vicepresidente del Banco Santander, Summa Bansander AFP, Construmart, D&S, LAN, entre otros y en 2010 fue premiado por Michelle Bachelet, nombrado Director de Codelco, siendo designado por Sebastián Piñera, en el marco de la ley 20.392, como presidente de CODELCO, re postulando este 2013, con mandato vigente mayo 2013- mayo 2017, coincidiendo con las bajas de ingresos de CODELCO al erario nacional y la denuncia de los trabajadores de la estatal de manejos de endeudamiento excesivos, para producir su privatización.

Pese a las directrices educacionales del Señor Jofré, el Estado sigue favoreciendo la educación subvencionada particular con asignaciones de recursos, incluso financiando infraestructura a través de la JEC impulsadas por la Concertación, pudiendo obstar a las siguientes asignaciones según formula de financiamiento compartido impulsado en 1993 por la Concertación: Subvención de Reforzamiento Educativo, Subvención Pro-Retención, Subvención Anual de Mantenimiento, Subvención por Internado, Subvención de excedentes, subvención EFA o ETEA, SEP, Por Zona, además del financiamiento por JUNAEB y JUNJI y otras al igual que las públicas, pero con la diferencia que una escuela Particular Subvencionada con Financiamiento Compartido puede cobrar además hasta $80.000 por alumno sin que esto afecte a la subvención regular de $ 58.018 más $ 5.768 si tiene JEC y concentra Alumnos Prioritarios y $ 32.356 si tiene SEP, Situación que las pone en ventaja frente a la “competencia” de las Escuelas Públicas ( Municipalizadas, recibiendo además estas asignaciones directamente del  Ministerio de Educación a los Sostenedores.

CHILLÁN  Y EL PADEM 2014.
Se hace necesario considerar esta pequeña síntesis en la línea del tiempo de la historia de nuestra Educación, en una forma somera para identificar las distintas etapas que hacen de la educación pública como una responsabilidad de Estado en sus inicios a una responsabilidad individual en un estado subsidiario que no garantiza su acceso universal y gratuito ni su calidad, dejando solo en manos del  mercado su oferta y demanda en torno a un negocio meramente lucrativo bajo el concepto de un bien de consumo más, filosofía que la vemos mantenida y profundizada desde su radical cambio en los años 80 , pasando por todas la administraciones de los actuales 24 años de democracia que han actuado solo como administradores del sistema actualmente impuesto.
Veíamos que un principio la Educación Pública, traspasaba directamente los recurso a los establecimientos , hoy esto no ocurre , en su mayoría son traspasados a los municipios en base a un patrón universal definido, sin considerar factores de equilibrio, siendo lo mismo para municipios de mayores o menores recursos, de estratos sociales altos o bajos, rurales , de pueblos o grandes urbes, dependiendo a su vez del tamaño de la comuna, los DAEM, sus criterios de contratación, su carga funcionaria administrativa, sus asesorías y gastos que no son del todo trasparentes, en cuanto a los recursos con que se financian y si estos son una carga importante que afecta la administración de los establecimientos, o si se financian con los recursos que debieran traspasarse solo a los educandos, o como fue en nuestra comuna los recurso SEP, derivados a pagos previsionales, porque a las AFPs se le deben garantizar sus utilidades a tiempo, mas no así a los alumnos a los que les estaba destinada dicha subvención, independiente de que se hayan o no repuestos los dineros, la irresponsabilidad e inmoralidad de sus desvíos existió.

Hoy cabe destacar la actitud de dos concejales locales que auspician como paladines del cierre o fusión de colegios municipalizados en Chillan, en un afán de “cirugía mayor” predicada por el Sr, Marcenaro o su ya oleada fusión patrocinada por el Sr. Vaccaro, presidente de la Comisión de Educación del Concejo Municipal, pero de seguro ninguno de los dos ni tampoco su grupos familiares dudo que sean beneficiarios directos del sistema público, lo que los hace elemento de sensibilidad inapropiada ante un tema del que desconocen factores importantes y que no le afecta en lo más mínimo la determinación que impulsan , puesto que esto solo afecta al 24,9% de los estudiantes de nuestra comuna, entre los que de seguro no se encuentran hijos ni pariente de autoridad alguna, puesto que solo la dieta de concejal alcanza para la cobertura pecuniaria de cualquier colegiatura de la esfera privada.

Por otro lado tenemos a los concejales López y Sepúlveda, que defienden el sistema público, negándose a su fusión o cierre, pero con un paupérrimo respaldo político de la Nueva Mayoría, la que con dos diputados en ejercicio y en campaña en nuestro distrito y circunscripción (Sr, Jarpa y Sr, Harboe), no han respaldado a sus representantes en el concejo y lo que es más tampoco de la “casa de todos” sale un propuesta alternativa a educación municipalizada de Chilla ni de Chile.

Por lo que queda como corolario que muy a diferencia de los países de la OECD que nos jactamos pertenecer, e incorporarnos a su desarrollo, no visualizamos que su gran mayoría, bordea su Educación Primaria un 90% de matrículas en escuelas públicas, según datos de Education at a Glance, OECD 2011, mientras nuestro país ocupa el último lugar con un 37,5% de medio nacional y nuestra ciudad con un 24,9% según fuentes del Mineduc, por lo que se hace indispensables transparentar los gasto de educación y sus déficit municipal , más allá de las abultadas cifras que son exhibidas cada vez que se profesa profundizar un modelo educativo de desigualdad, por parte de quienes deben desde las esferas del poder proteger a los pobres ( perdón vulnerables), y no solo usarlos como eslóganes de campañas.

Para Tejemedios escribió:
ENRIQUE EDIS JARA RIVERA
Comunicador Social “Candidato a ciudadano con sentido común”